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1月10日上午，长春市十五届人大一次会议主席团举行第三次会议。会议审议并通过了大会秘书处关于代表提出的议案处理意见的报告，决定：将田大原代表领衔提出的《关于试行小学生课后免费托管服务的议案》列为本次大会议案，交由市政府办理。这是本次大会决定列为大会议案的两件议案之一。

    长春市的小学放学时间通常在下午三点半左右，而多数家长要在下午五点以后才能下班，这使得学生看护形成了“空档期”。针对这个现象，市人大代表、长春市律师协会会长、吉林衡丰律师事务所主任田大原律师在议案中提出，“三点半问题”已成为全社会关注的焦点问题，要把这一问题解决好，需要社会、学校、家庭共同努力，形成更大的合力，建议长春试行小学生课后免费托管服务。

    目前，长春市教育部门已在部分学校开展了广泛的问卷调查，调查结果显示，绝大多数家长认为学校是实行课后托管最理想、最放心的场所，支持孩子们放学后由学校进行托管。田大原代表提出，孩子们放学后由学校托管，还需要注意几个细节。

　　一、坚持自愿原则

    该项目应由政府出资对学生进行免费托管，家长自愿参加；课后托管的服务内容以组织、辅导学生完成家庭作业为主，有条件的学校可以鼓励借鉴国外模式，积极开展体育、艺术、科技、阅读、社会实践等丰富多彩的课后特色活动。

　　二、探索多元化的课后托管形式。

    课后托管以采取校内托管为主，同时应当充分利用社会资源，充分发挥图书馆、科技馆、博物馆、少年宫、体育馆等公益场所的作用，向学生免费开放，努力丰富学生的课余生活。

　　三、加强托管经费的使用与管理。

    建议托管经费由物价监督部门制定统一标准，确定每名学生每天的托管费用，由市、区两级财政部门筹措经费，纳入年度财政预算。托管费用专项用于保障学校正常开展小学生课后托管产生的开支，包括托管教师、管理人员工资发放以及外聘社会机构和人员劳务费，学校日常公用经费等开支。

    政府购买服务，家长无需付费，三方形成合力共同破解“三点半”难题是政府重视教育，切实关心解决民生问题的重要举措,有着庞大的社会需求。希望在学校开展课后免费托管服务能够早日在我市全面推行，让家长们能够更安心工作、孩子们能够更健康快乐成长。

    1月19日，长春市政府召开“人大议案办理工作交办会”，政府相关部门就该《议案》的办理情况做了说明，认为小学生课后免费托管是广大人民群众高度关注、重大的社会问题、民生问题，市人大提出该《议案》体现了市人大对民生福祉的关心，政府有决心和有信心高质量、高水平完成该议案办理任务。拟定的目标模式是“学生免费参加、学校集中看护、社会多方参与、活动安全有序”，逐步构建学校主体、社会参与、校内校外有机结合的关爱和保护未成年人成长的社会体系。

    这是田大原律师继市人大十四届三次会议提出在小学校门口增设过街天桥，十四届四次会议提出调整小学生上下学时间适应家长接送后，第三次就未成年人健康成长和保护问题提出议案。