实用工具

来源：法治周末  作者：刘希平

“我们将充分发挥律师专业优势，为长沙经济社会的发展，提供高效优质的法律服务。”

2017年11月15日，湖南省长沙市律师协会举行全市律师行业人大代表、政协委员学习宣传贯彻党的十九大精神会议，参会代表畅所欲言，为法治长沙建设出谋划策。

近年来，长沙市律师系统坚持“以党建促发展、以党建带队建”的理念，引领全市律师工作新发展，在全市建立律所党组织94个，实现了党建工作对律师行业的全覆盖。

记者采访发现，长沙律师系统用“有形阵地”占领“无形阵地”，以党建引领律师工作新发展的长沙实践，已初见成效。

试水建立“联合党总支”

从事了30多年律师工作的湖南金顺达律师事务所执行主任肖宏，现在有了一个新职务——长沙律政大楼党总支筹备组负责人。

以办公楼的名字来命名党总支，这种做法在湖南律师行业属于首例。

“我们之所以会以办公楼的名字来命名党总支，是根据这里党员分布的特殊情况而定的。”肖宏对记者说。

据法治周末记者了解，位于长沙市芙蓉区紫薇路与火炬路交汇处的长沙律政服务大楼，原名为“华泰尚都”，因为该项目紧邻省检察院、省高院、市公安局芙蓉分局等公检法单位，具有发展律政相关产业的地理优势。2016年3月，芙蓉区将此办公大楼打造为湖南首座律政服务大楼。现在已经有30多个律师事务所在此集中办公，目前在这座大楼上班的党员律师有100多名，分散在各个律所中。

如何将这些分散在各个律所的党员律师组织起来？长沙市司法局党委委员、副局长、市律师协会党委书记喻中文提出，可以在此试水建立联合党总支，而肖宏则成了建立联合党总支筹备组负责人。

“因为在这座大楼中有省直、市直、区直等三类律所，我们后来决定以大楼的名字来命名党总支。”肖宏透露，这个筹备中的党总支将在今年年底即可挂牌。

“哪里有党员，哪里就有党组织。组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里！”喻中文向记者介绍，长沙市律协党委始终将健全基层党组织作为党建工作的重点，从而实现了党组织和党的工作有效全覆盖。

长沙市律协提供的数据显示，目前，长沙市共有律所294家，律师5009名，其中党员律师1309名。除173名特殊情况党员外，其他律师党员组织关系已经全部转入市律协党委。

维护律师权益敢于“举旗”

“党支部有党员活动室、有党组织活动经费，我们可以经常开展一些党组织活动。”杨东升说。

自从在所里建立了党支部后，作为一名有着20年党龄的杨东升又找回了党员的归属感，他也成了湖南湘达律师事务所党支部的首任支部书记。

“每个支部统一配置‘一面党旗、一块牌子和一枚章子’！”长沙市司法局副调研员、市律协党委专职副书记曹军政坦言，这样就是想通过加强“有形阵地”建设，来占领律师思想上的“无形阵地”。

据记者了解，长沙市律协党委在大力推进管党治党制度建设与时俱进，行业党的制度建设水平提升到了新高度，为行业党建提供了重要的制度保障。在凝聚党员力量，维护律师权益方面，长沙律协敢于“举旗”，成立权益维护与法律监督委员会，及时帮助律师解决正当执业中遇到的困难和问题。

长沙市律协综合部主任卜鹏飞向记者透露，长沙律协建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制、督察机制，建立政法各部门间反映律师诉求的内部工作机制。

“我们已启动住建委、民政局等部门调档难公益诉讼的论证、准备工作，就‘门难进、楼难上、面难见’等问题与各法院进行多次协调。”卜鹏飞说。

今年9月29日，湖北郭姓律师在长沙办理案件时，被当事人家属围困，遭受人身危险。长沙市司法局和长沙市律协紧急联动，采取有效措施，帮助被困的湖北律师成功维权。

在及时为律师维权的同时，长沙律协还加强和改进律师行业惩戒工作，完善律师行业惩戒工作机制。坚持公正、公开、公平的原则，依法依规查处律师和律师事务所违规违纪行为。

今年9月，长沙黄姓律师因为私自收取代理费、并虚假承诺，诚信缺失，而受到了长沙律协的通报批评。

据悉，长沙律师协会自换届以来，共接待律师投诉案件312起，立案调查62起，给予行业处分19人、行政处分2人。

服务发展大局

在服务发展大局中，长沙律师坚持把服务大局、服务群众作为律师服务的根本宗旨，为全市的经济发展提供了法律保障。

长沙律师积极担任党和政府机关法律顾问，有力推进党和政府依法执政、依法行政。同时，律师参与和代理涉法涉诉信访案件中，有效引导上访群众运用相应的法律程序解决问题，及时化解矛盾，为维护社会稳定发挥积极作用。

据记者了解，在服务经济发展中，长沙律师先后组建了“信访法律服务专家团”“公益法律服务中心”“台资企业法律服务平台”“浏阳花炮行业法律(涉外)服务中心”。2016年，根据湖南省司法厅《湖南律师服务“一带一路”专项法律服务活动方案》，组建律师服务团，参与重大商务谈判，深入创新创业园区和重点工程、项目，提供专业法律服务。

为了服务社会民生，长沙律师建立“律师服务农民工法律援助志愿服务团”等服务平台，打造律师行业履行社会责任、参与社会管理的良好平台，更好发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”，维护群众合法权益。

长沙市律协工作人员向记者透露，今年以来，长沙市相关律师事务所先后与260个社区签订法律服务协议，累计为社区群众提供法律服务两万余次，参加公益活动1万多人次，选拔派遣7名律师志愿者分赴西藏和湘西、怀化等边远地区开展法律援助工作。

在灾难面前，长沙市广大律师更是展示了律师的社会责任与使命担当。

今年6月底至7月初，长沙市遭受严重的洪涝灾害。面对汛情，长沙市律师迅速行动，有68家律师事务所迅速投入到抗洪抢险行列。今年年愈62岁的老党员、湖南金顺达所主任陈金贵身先士卒、老当益壮，从7月3日晚开始连续多个夜晚组织事务所人员上堤抢险，带领律师装沙袋、传沙袋、补缺口，与防汛指挥部人员奋斗在抗洪抢险一线。之后，长沙律师系统又多次组织为灾区灾民捐款、捐物。

“以党建带队建，促所建，推动律师行业快速健康发展，相信长沙律师的社会影响力会越来越强。”喻中文自信地对记者说。

编辑：韩成娟