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作者：胡斌，国浩律师（武汉）事务所

习近平总书记指出：“律师队伍是依法治国的一支重要力量，要大力加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求”。

２０１８年７月，司法部部长傅政华在全国律师行业党的建设工作座谈会中提出：要通过三年集中攻坚，实现推进全国律师行业党建全覆盖、全规范、全统领的工作目标。这就意味着在律师事务所层面，党的建设和所的建设的融合发展，将成为一种必然的趋势。面对这种趋势，如何把党建所建融合发展落到实处、做出实效，并以此来带动律师事务所提质增效，实现律师行业高质量发展，将是一项亟待解决的重大课题。

目前，全国律师行业党的建设已经基本实现了有形覆盖，下一步将要从有形覆盖逐步向有效覆盖迈进。要做到党的建设的有效覆盖，则必须做好律师事务所党建和所建的融合发展工作。如何做好融合发展？笔者认为需要坚持“三个引领”、做好“三个注重”。

第一部分：坚持“三个引领”，助力党建所建融合发展抓落实

律师事务所党建和所建的融合发展是全体律所需要面对的共同使命，而如何落实却各有做法。笔者认为党建与所建的融合发展须坚持引领业务拓展、引领队伍建设、引领品牌打造，通过坚持“三个引领”来实现党建所建融合发展落到实处。

他山之石可以攻玉。笔者是全国律协青训营第１４期学员，通过参加青训营１３１４期的班会、游学等活动，了解到青训营同学所在的律所有一些好的党建工作经验。在此提供三个党建所建融合发展的样本，作为对“三个引领”的解读。

一、党建所建融合，引领业务拓展

律师事务所的业务发展是律所及律师的安身立命之本。党建所建的融合发展，最为直观的效果就是促进律所及律师的业务发展。

四川信和信律师事务所位于四川省广安市，曾获全国先进基层党组织荣誉称号，其总结出了“四个力”的党建成果：党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力、做好了就是影响力。信和信所通过党建所建的融合，持续增强律所影响力，进而推动了律所在政府和国企的法律顾问业务、破产业务等领域的持续发展。其内在原因是，政府、国企等部门或者是破产重组等业务的法律服务需求，不仅看重专业能力，同时也需要法律服务提供者具有一定的政治意识，方能在面临复杂的法律问题时作出妥善处理，而党建所建的良好融合将成为律所业务拓展的加分项。党建是律所的红色名片，党建与所建的融合发展，可以引领律所的业务拓展。

二、党建所建融合，引领队伍建设

律师事务所的队伍建设关系到律所的传承和可持续发展，通过党建所建的融合，可以开辟出一条律所队伍建设的新路径。山东诚公律师事务所位于山东省潍坊市，是全国优秀律师事务所。诚公所党支部围绕着队伍建设，建立了“三上党建工作法”：党支部功能定位在核心引领上；党小组建立在专业团队上；党员先锋作用发挥在办案一线上。其具体做法包括：

（一）建立“双向”培养机制。把优秀的骨干律师发展成党员，把党员培养成业务骨干，在同等情况下“党员优先聘用、优先上岗”。　

（二）党小组融入专业团队。诚公所根据业务发展情况，在金融房产、刑事、民事、商事、政府法律顾问五个部室成立了党小组。一个党小组覆盖、引领一个业务攻坚团队，党员律师在重大案件中冲在前、干在前，有效增强了业务团队的凝聚力。

（三）党员身份融入律所品牌。一个党员一面旗，诚公所通过设立党员律师岗，开展“让党徽在胸前闪耀”、“优秀党员律师评选”等活动，有效调动了党员律师的积极性，打造了红色律师品牌，党员律师已经成了诚公所的一块金字招牌。

通过队伍建设，诚公所律师梯队结构良好，人才储备充足，为律所发展带来了不竭动力。

三、党建所建融合，引领品牌打造

律师事务所的高质量发展，最直观的体现在于律所品牌。江西南芳律师事务所位于江西省赣州市，其作为全国知名律师事务所，品牌的打造很大程度上源自于党建和所建的融合。赣州作为革命老区，有着浓厚的党建氛围。南芳所坚持走“党建促所建、党务促业务、党性促诚信”的发展道路，通过建立党组织建设与事务所发展相融合、党员队伍建设与律师人才队伍培养相融合、党组织生活与业务活动相融合、党建精神与律所文化相融合的“四融合”工作机制，全力推进党的组织覆盖和工作覆盖，坚持抓党建带群建促所建，推进南芳所事业的全面发展。目前，南芳所已构建了包括工、青、妇、纪检监察、统战、“双拥”、参政议政以及民主党派支部在内的大党建格局，２０１９年６月还成立了江西省内第一个律所党校——中共江西南芳律师事务所委员会党校。南芳所是党建和所建融合发展的典范，通过融合发展产生了巨大品牌效应，进而反作用于律所的业务、管理、队伍、文化等全方位的良性发展。

第二部分：做好“三个注重”，推动党建所建融合发展出实效

律师事务所党建所建融合发展做出实效还需要做好“三个注重”：注重头雁作用、注重文化传承、注重创新发展。

一、党建所建融合，注重头雁作用

律师事务所的主任作为律所的大家长，其对党建工作的重视，不仅能够使党建经费、人员调配、活动开展得到充分保障，更重要的是能够从律所全局层面不断思考党建与所建的有效融合问题。正所谓：老大难老大难，老大重视就不难。如何激发、保障律所主任对党建工作的头雁作用？作者认为可以从三个方面来考虑：

一是落实律所主任与党组织书记“一肩挑”制度，由律所主任担任党组织书记。当然，对于非党员律所主任，则应从合伙人中的党员律师择优推选党组织书记。由党组织书记领衔，建设一支专兼结合、素质优良、数量充足的党务工作者队伍。

二是落实党组织书记述职评议制度，通过述职评议增强党组织书记的党建工作责任感。党组织书记述职评议制度的落实，不仅需要有符合律师行业特点的管理考核和激励约束制度，还需要有党务工作者教育培训制度。对于党组织书记而言，需重点加强党的理论和路线方针政策、党内法规、党务知识和社会组织管理等方面的教育培训，提高党组织书记做好群众工作、服务律所发展的能力。

三是落实优秀党组织书记表彰制度，通过表彰和荣誉鼓励积极作为。支持优秀党组织书记参与各级党代表、人大代表、政协委员选举，推荐优秀党组织书记作为先进工作者、劳动模范等各类先进人物人选。此外，还可根据实际情况给予党组织书记和党务工作者适当工作津贴。

二、党建所建融合，注重文化传承

文化具有传承性，发展得好的律所或者是历史悠久的大所，主要成因在于文化。文化有很强的引领作用，决定了一个律所的愿景、使命、价值观，并能够渗透到律所的各个方面，文化建设本身就是律所建设的核心内容。而律所党建工作的主要功能，就是政治引领。律所党建与律所文化相融合，既能够使党建工作更好的适应律所实际，又能够为律所做好政治指引、提供不竭动力。

律所党建与律所文化相融合，一是要精准提炼律所文化，要根据律所的主业、风格、愿景等因素对律所文化作出高度概括；二是党建活动的策划开展、党建的宣传工作要与律所文化相结合，使之有的放矢、有血有肉；三是要有体系化思维，要让律所党建与律所文化的融合不断磨合、总结和沉淀，最终形成系统，随着时间的推移形成独特的律所品牌影响力。

以国浩律师事务所为例，国浩所具有深厚的文化底蕴，正可谓策国者浩，其文化内涵中饱含着强烈的社会责任和浓厚的家国情怀。国浩律师事务所作为中国知名的综合性法律服务机构之一，在党建与所建的融合发展过程中十分注重文化的传承，将国浩文化的基因渗透到律所发展的方方面面。多年来，国浩律师事务所连续发布了九份社会责任报告，涵盖服务法治建设、推动行业发展、关注公益事业、助力经济建设等方面，而最近一次是２０２０年４月上旬发布的《国浩战“疫”社会责任报告》，记录了２０２０年１月至３月新冠肺炎疫情期间国浩人积极投身战“疫”的点滴足迹，传递了国浩人的温度、专业和情怀。国浩以党建为引领，用强大的文化感染力影响着行业、服务着社会，形成了良好的律所品牌形象。

三、党建所建融合，注重创新发展

创新是一个民族进步的灵魂。律所的发展同样需要依靠持续不断的创新，这就要求律师事务所在业务、管理、党建等方面常思创新之念、常行创新之举。

党建与所建的融合发展需要注重创新：一是从形式上创新，例如将“三会一课”、“主题党日”等党组织常规会议通过形式创新焕发出新气象；二是从内容上创新，学原文悟原理的目的是指导实践，要学以致用，将所学党建知识创造性用于律所的建设中，就是对内容的创新；三是要从宣传上创新，例如可以通过微信公众号、抖音、微博、网站平台等形式宣传律所党建活动。通过创新将党建工作融入到品牌宣传、人才培养、业务拓展等律所建设的方方面面，并通过具有创意的宣传工作来展示律所文化、塑造律所品牌。

以湖北鸣伸律师事务所为例，鸣伸所党支部是湖北省黄石市红旗型党支部，党建工作是黄石律师行业的一面旗帜，其成效的取得离不开创新。略举一例，黄石市律师行业党委从２０１８年开始在全市律师行业开展为期三年的党旗领航活动（因党旗领航活动开展的好，曾受到全国律协发文推介），鸣伸所党支部结合党旗领航活动要求和自身实际，将主题党日作为党建工作的载体，创新开展主题党日加系列活动，将主题党日开在学校、企业、社区中。鸣伸所党支部积极走出去，以党建为契机，通过开展讲座、沙龙、慰问、咨询等形式多样、内容丰富的主题党日活动，既能为群众普法、为百姓解忧，又能宣传律所、推介律师，实现党建、所建与社会公益的有机结合。

中华全国律师协会秘书长韩秀桃指出：党的领导是律师制度之魂，党建是铸魂工程，行业党建抓好了、走正了，大道直行，必将引领中国律师真正地做大做强。律师事务所党建与所建的融合发展是必须要去做并且务必要做好的事情。坚持“三个引领”，做好“三个注重”，律师事务所党建与所建的融合发展还须久久为功。

编辑：韩成娟